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6月26日，記者從南寧市交通運輸局獲悉，《南寧市公交都市建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前已獲南寧市政府批準實施。從2015年至2020年，南寧市將分兩階段創(chuàng)建國家公交都市，通過公交提速工程、多元網絡工程、樞紐支撐工程、智能公交工程等多個重點工程建設，形成公益、便捷、安全、智能、綠色的公共交通服務體系，實現(xiàn)2020年公交出行比例達到45%的目標。1、現(xiàn)狀
機動車猛增導致城區(qū)擁堵嚴重
目前，南寧市共有6家公交企業(yè)，公交線路158條，線網總里程2500多公里，共有公交車2966輛（3827標臺）（標臺是城市公共交通建設專業(yè)名詞，指不同類型的運營車輛按統(tǒng)一的標準當量折算成的營運車輛數），相當于每一萬人擁有13.92標臺（以市區(qū)人口275萬計）公交車，這個數值低于國家規(guī)范的15標臺/萬人指標，但高于全國平均水平。
統(tǒng)計顯示，2014年，南寧日均公交客運總量151萬人次。南寧中心城區(qū)公交客流有明顯的網絡化分布特征，主要沿“十字主走廊+四橫四縱次走廊”分布。其中，大學路—民族大道、友愛路—星光大道兩條“十字型”公交客流主走廊，高峰時段每小時公交客流達到1.5萬人次，而東葛路、雙擁路等“四橫四縱”公交客流次走廊高峰時段每小時公交客流也達到1萬人次。
當前，南寧市已步入城市化與機動化的快速發(fā)展時期。截至2014年底，南寧全市汽車保有量88.99萬輛，較上一年增長15.57%，增速迅猛。機動化出行的快速增長，對城市綜合交通產生了巨大壓力，中心城區(qū)交通擁堵日益嚴重。
2、調查
公交供需矛盾突出是核心問題
“據國內交通專家測算，運送相同數量的乘客，小汽車占用的道路資源是公共汽車的23倍。”南寧市交通運輸局有關負責人表示，當前階段治理城市交通擁堵的根本途徑是優(yōu)先發(fā)展公共交通，這已經成為國內城市管理者的共識。
當然，公共交通并不單指常規(guī)公共汽車，而是包括軌道交通、BRT（快速公交）等多種方式在內。
缺乏大運量軌道交通系統(tǒng)的支撐，城市公交整體供需矛盾突出，這是南寧目前公共交通存在的核心問題之一。南寧“十字型”公交客流主走廊，高峰時段每小時公交供需平均缺口0.4～0.8萬人次，導致60%的公交線路高峰時段最大滿載率超過100%。
此外，南寧市目前高峰期公交平均運行時速僅為16公里/小時，30%的乘客候車時間超過15分鐘，部分遠離主干道區(qū)域和城市新建區(qū)域存在公交盲區(qū)，部分線路存在繞行嚴重等問題，導致市民對公交服務的滿意度不高。這也導致了很多市民不愿選擇公交車，“證據”之一便是南寧電動車出行比例近年來大幅增長。據介紹，目前南寧登記在冊的電動車保有量已超過120萬輛。
《規(guī)劃》提到，南寧目前的公共交通出行比例（出行總量含機動化出行和自行車出行、不含步行，下同）分擔率為25%，這與國家公交都市40%的分擔率要求有較大差距。
3、計劃
分兩個階段打造高保障公交系統(tǒng)
公共交通是關系城市居民“行有所乘”的重大民生工程。
南寧市建設國家公交都市的總體思路為：從用地與交通兩個方面著手，通過優(yōu)化與調整骨干公交走廊沿線土地利用，構建“一體化、高保障、品質化、可持續(xù)”的具有國內先進水準的公共交通系統(tǒng)，實現(xiàn)土地與交通協(xié)調發(fā)展，將南寧市打造成為具有國內先進水準的公交都市。最終全面建成運營以軌道+BRT為骨干、快-干-支分層次的常規(guī)公交為主體、公共自行車為輔助的多模式一體化公共交通系統(tǒng)。
南寧市“公交都市”創(chuàng)建第一階段的建設周期為3年，即2015～2017年，第二階段的建設周期為2018～2020年。
圍繞南寧市公交都市創(chuàng)建目標，南寧未來幾年將開展TOD用地開發(fā)（以公共交通為導向的開發(fā)）強化工程、公交提速工程、多元網絡工程、樞紐支撐工程、智能公交工程等10大工程。
南寧市創(chuàng)建公交都市的近期目標為：至2017年，公交站點500米覆蓋率達到100%，早晚高峰公交平均運營時速提速至17公里/小時，公共交通出行分擔率提升至37%；到2020年，早晚高峰公交平均運營時速達到25公里/小時，公共交通出行分擔率提升達到45%，公共交通機動化出行分擔率達到60%。
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